楊明兩會建言:通過改革激活教育行業(yè)

北大青鳥通州校區(qū)據(jù)悉：從事職業(yè)教育十余年，楊明對國家的整體教育形勢非常關(guān)注。他認為，補充教育資源的不足已經(jīng)不再是教育領(lǐng)域最重要的問題了。目前，業(yè)界的人多數(shù)都在關(guān)注，如何能夠通過教育體制的改革來激活整個中國教育行業(yè)的發(fā)展，提高教育質(zhì)量，從而解決就業(yè)難題以及勞動力轉(zhuǎn)型的問題。

建 言

希望教育行業(yè)引入市場競爭

對于民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，楊明建言稱，總體上講，希望國家能在符合國家政策的范圍內(nèi)，給公辦教育和民辦教育以同樣的待遇和標準，引入市場競爭，開放學(xué)歷教育。因為目前的國家高等教育其實是屬于壟斷性質(zhì)的，在提升方面動力缺失。這一點，可以從學(xué)歷教育與實際脫節(jié)，造成許多大學(xué)畢業(yè)生沒有一技之長無法就業(yè)可以看出。

具體來說，楊明認為：
第一，國家應(yīng)給予民辦職業(yè)教育機構(gòu)更多的稅收支持和補貼�！捌鋵�，在許多西方國家都有類似的做法。比如在香港，許多培訓(xùn)行業(yè)，只要為社會做出了公益的教育，不管是培養(yǎng)一個美容美發(fā)師，還是汽車維修工，只要把他培養(yǎng)成功了，就業(yè)了，香港職業(yè)訓(xùn)練局都會給補貼，而不管這個培訓(xùn)機構(gòu)是公立的，還是私立的。而在我國，目前除了農(nóng)民工培訓(xùn)可以獲得補貼之外，其他群體的培訓(xùn)都沒有相關(guān)政策”；

第二，要解決民辦教育員工的身份和待遇問題，包括職稱評定，薪酬等；

第三，要避免社會資源的浪費。這種浪費一種是由于專業(yè)不對口造成的，一種是由于錯誤的意識造成的。比如目前許多大學(xué)生的工資低于農(nóng)民工，許多大學(xué)生非但不認為有問題，而且還認為是正常的。職業(yè)教育為這種資源浪費提供了一種解決途徑，但具體要到整個國家戰(zhàn)略上，還是需要政策扶持和引導(dǎo)。

展 望

民辦教育將出現(xiàn)擠出效應(yīng)

楊明認為，未來幾年民辦教育的發(fā)展會出現(xiàn)幾個趨勢：
第一，依托于基礎(chǔ)教育的課外輔導(dǎo)類機構(gòu)依舊會欣欣向榮。因為這些機構(gòu)都是應(yīng)試教育的衍伸產(chǎn)品，只要應(yīng)試教育的體制不變，他們永遠都會有足夠的生存空間；

第二，對于民辦教育尤其是職業(yè)教育而言，如果現(xiàn)有的政策不變，會出現(xiàn)嚴重的擠出效應(yīng)，即國進民退。照現(xiàn)有情況看，無論是政策扶持，還是財政支持，公辦教育和民辦教育之間都存在天壤之別。如果這種情況持續(xù)下去，公辦教育與民辦教育之間的差距就會越來越大。

與此同時，因為民辦教育尤其是職業(yè)教育要與行業(yè)的發(fā)展保持同步，屬于實訓(xùn)教育，其所需要的設(shè)備、教學(xué)環(huán)境和師資成本都要更高，所以整體而言，民辦教育的市場準入門檻是越來越高了；

第三，如果國家調(diào)整政策，開放學(xué)歷教育，在高等教育中引入競爭機制，對公辦教育和民辦教育采用統(tǒng)一的管理和扶持標準，那么整個教育行業(yè)就會被激活，變得更加有活力。不僅會吸引更多的優(yōu)質(zhì)資金投入教育行業(yè)，而且也會吸引更多的教育專家投入辦學(xué)。